关于印发《关于以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动实施方案》的通知

关于以守法诚信为重点深入开展

理想信念教育实践活动实施方案

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强和改进非公有制经济人士思想政治工作，不断增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉，按照中央统战部和全国工商联、省委统战部和省工商联部署要求，结合我市实际，今年将在全市非公有制经济人士中广泛深入地开展以“民营企业家与中国梦”为主题、以守法诚信为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动。具体方案如下：

一、活动目的

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”立足治国理政全局，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。深入开展以守法诚信为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动，是非公有制经济人士积极投身“四个全面”的重要举措，也是今年统一战线和工商联工作的一项重要任务。今年，全市各级统战部门和工商联要在认真总结近两年来开展理想信念教育实践活动和“学习台州经验，转脑子、转作风、转方式”解放思想大讨论活动的经验基础上，通过深入组织开展以守法诚信为重点的理想信念教育实践活动，进一步教育引导非公有制经济人士牢固树立守法诚信意识，提高诚信立业、依法治企、守法经营、创新发展的能力和水平，自觉践行社会主义核心价值观，努力做到政治上自信、发展上自强、守法上自觉，为实现我市创新发展、绿色崛起做出新的贡献。

二、主要内容

全市各地要结合非公有制经济人士思想状况和非公有制企业生产经营实际，把守法诚信教育和依法维权、营造良好法治环境结合起来，丰富教育实践活动内容和载体，将守法诚信教育做深做细做实。

（一）加强法治学习教育，凝聚诚信守法共识。加强与当地电台、电视台、报刊的联系合作，充分利用工商联（商会）会刊、工商联网站等宣传阵地，认真抓好《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的学习贯彻，加强法治宣传教育，开展“学习宪法、尊法守法”活动，组织“守法最安全、诚信最可敬”、“建立新型政商关系”等专题讨论，抓好全国“宪法日”等节点宣传政策法律，组织参观廉政教育基地进行警示教育，邀请纪检部门、法官、检察官、行政执法人、律师等以案释法，解剖鲜活案例，引导非公有制经济人士充分认识守法诚信对企业发展的重要意义，牢固树立“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”的意识，自觉养成知法用法守法的良好法治习惯。

（二）深入开展主题培训，引导企业守法经营。加大对非公有制经济人士的教育培训力度，采取专家讲座、企业观摩、调研考察、学习交流等方式，围绕与企业发展密切的产权保护、投资决策、民间借贷、合同管理、环境保护、安全生产、产品安全、劳动关系、知识产权、对外合作等方面，开展法治教育培训，引导企业完善内部治理结构，加快建立现代企业制度；加强法律风险防范，引导企业增强风险防范意识和危机意识，帮助企业引入法律顾问制度，建立健全法律风险控制体系和预警防范机制；依法推进厂务公开、民主管理，自觉关爱员工，在法治框架内构建和谐劳动关系；坚持照章纳税，积极履行社会责任，抵制官商勾结、权钱交易，建立新型健康的政商关系。

（三）加快诚信体系建设，增强企业社会信誉。鼓励非公有制经济人士和非公有制企业参与工商、劳动等行政执法和电台、电视台、消费者协会等有关单位开展的社会信用体系建设工作，积极开展诚信宣言签名、诚信宣誓和诚信企业挂牌等活动，在全社会大力弘扬诚实守信的传统美德，引导企业深刻认识诚信是当前形势下创新发展之源、安身立命之本，牢固树立诚信为荣、失信为耻的意识。进一步完善全社会和企业内部的诚信管理制度建设，通过建立健全诚信体系档案管理、企业信用信息披露、企业信誉等级评价等有效载体，使诚信真正内化为一种社会和企业的自觉行动。要充分发挥行业商会、协会在规范会员行为、加强行业自律等方面的作用，引导商会积极开展法治宣传教育、行业规范和会员自律公约制定、诚信守诺宣誓等活动，积极探索对会员信用评价指标和评价办法，加强守信激励和失信惩戒管理，逐步推进商会的诚信制度建设。

（四）推进法治文化建设，践行社会主义核心价值观。要把推进非公有制企业文化建设作为教育实践活动经常性的重要载体，引导非公有制经济人士自觉把守法诚信融入到企业文化中去，引导企业用社会主义核心价值观培育和提升企业精神，使其既具有企业自身的特点，又体现守法诚信等社会主义价值观。要按照法治精神进一步完善企业内部各项规章制度，把守法诚信贯穿于生产经营的全过程，用企业精神推动企业健康发展和引导职工价值追求，进一步形成企业出资人和职工普遍认可的先进企业文化。

（五）建立法律服务平台，改善企业发展环境。积极推动召开地方党委、政府主要领导与企业家代表座谈会，了解民营企业运行状况、听取意见建议。探索建立政策落实第三方评估工作机制，就行政审批事项改革、民营经济发展政策落实及民营经济发展环境改善等情况进行评估。加强与公安、法院、检察院、劳动人事等部门的联系协调，充分发挥工商联法律维权中心等维权机制建设，积极反映企业合理诉求，依法维护会员合法利益，努力为企业提供法律服务。充分发挥工商联和企业家中人大代表、政协委员的参政议政作用，积极参与立法协商，就制约和促进民营经济创新发展的各类问题，通过提案议案等方式认真履行参政议政职能，不断推动企业发展环境的改善。

三、组织实施

这次教育实践活动，分动员部署、活动实践和总结交流三个阶段进行。

第一阶段：动员部署（4月下旬至5月上旬）。全市各级统战部门和工商联要通过工作部署、问卷调查、面对面访谈、实地走访等多种形式了解掌握当前非公有制经济人士在守法诚信方面的突出问题、现实需求以及对守法诚信教育活动的意见建议，准确把握非公有制经济人士思想脉搏，有针对性地制定本地区活动方案并认真做好宣传发动，形成学法、尊法、守法、用法社会舆论高潮。

第二阶段：活动实践（5月中旬—11月下旬）。按照活动实施方案部署要求，紧密结合本地区本单位实际，从着力引导非公有制经济人士增强法治意识、着力引导非公有制经济人士诚实守信、着力推动非公有制企业转型升级、着力加强法律维权工作入手，以建立一个活动方案、完善一个维权组织、开辟一个宣传阵地、推出一批榜样典型、打造一批诚信品牌、设立一个法制课堂、提交一批提案议案、解决一批现实问题等八个方面为抓手，采取多种有效形式认真开展以守法诚信为重点的理想信念教育实践活动。

第三阶段：总结交流（12月上旬—下旬）。加强对活动的检查、分析和总结，深化对非公有制经济人士成长规律的认识和思想政治工作创新的探索，不断完善实践中证明行之有效的好做法、好方法、好经验，努力形成非公有制经济人士思想政治工作的长效机制。要通过报告会、经验交流会等形式，充分利用电视台、电台、中华工商时报、劳动日报、晚报、市工商联网站群、工商联内刊等媒体渠道，广泛宣传推广在活动开展过程中涌现出的先进典型。要及时总结活动开展经验，抓好典型人物、企业和事迹的推广宣传，在全市上下形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

四、工作要求

   （一）加强组织领导。今年教育实践活动是前两年教育实践活动的延伸、拓展和深化，各级统战部门、工商联要把深入开展以守法诚信为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动作为今年的一项重点工作抓紧抓好，主要负责同志要亲自抓、负总责。全市各级教育实践活动领导小组要继续担负起责任，通过多种方式真正了解掌握当前非公有制经济人士在守法诚信方面的突出问题、现实需求和意见建议，有针对性地谋划和开展活动，形成各自特色。要加强工作推进，市活动办年内要不定期对各地活动开展情况进行督导检查，及时对活动开展好的地区和单位通报表扬，对重视不够、开展不力的提出批评。

（二）抓好典型引导。充分发挥电视、报刊等传统媒体的作用，利用好网站、微博、微信等新媒体，对教育实践活动进行全面深入宣传，扩大活动覆盖面，提高活动影响力。要注意发现非公有制经济人士在守法诚信经营和创新发展方面的先进事迹，树立一批可信、可比、可学的先进典型，进行大力宣传。充分发挥各级党代会代表、人大代表、政协委员、工商联执常委中非公有制经济代表人士的示范作用，让他们用身边人、身边事来感染人、教育人，引导广大非公有制经济人士自觉学典型、争先进、做榜样，进而在全社会形成崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。各县（市）区统战部和工商联、直属商会对本级开展的重大活动要提前报市活动办备案，每月向市活动办报送活动动态和重点活动信息，每季度向市活动办上报活动阶段开展情况，市活动办将定期对各单位信息和总结报送情况进行汇总分析，并通过省委统战部、省工商联网站，市委统战部、市工商联网站，市联微信平台、会刊等渠道进行通报。

（三）注重协调推进。各级统战部门和工商联要主动向党委、政府专题汇报以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动的工作安排和重要活动，积极争取党政有关部门的支持和社会各界的配合。结合当前在经济新常态下创新发展的统一部署，把解决我市非公有制经济人士思想困惑与实际问题结合起来，建立完善党政干部联系企业工作制度。加强与工商、税务、劳动、公安等有关政府部门的沟通联系，积极搭建政企交流平台，努力为企业解决生产经营过程中面临的困难和问题。要充分发挥商会组织的能动作用，把各类商会作为守法诚信教育的主要阵地，着力发挥商会组织在规范会员行为、加强行业自律等方面的积极作用，要求商会制定活动方案、召开动员会，并把活动开展情况作为商会考评的重要依据，不断加强对商会开展活动的具体指导和分类指导，切实推动中国特色商会组织建设迈上新台阶。

（四）建立长效机制。要坚持边实践、边探索，积极推广各地在教育实践活动中涌现和积累的好经验、好做法，紧密结合创新发展新常态下的企业思想政治工作新特点，紧密结合法治唐山建设的新要求、新任务，紧密结合基层工商联组织建设和“五好工商联”创建，紧密结合企业的实际需要，不断探索创新，及时总结经验，以促进“两个健康”为中心、以“四信”教育为重点、以诚信体系建设为目标、以企业核心价值体系和企业文化为载体，建立更为科学有效的理想信念教育活动长效机制。

各级统战部门和工商联要紧密结合本地工作实际，切实加强对活动的统一领导、引导和指导，认真制定深入开展以守法诚信为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动具体实施方案，落实保障措施，力求活动有序展开，扎实推进，取得成效。活动开展情况要及时报送市委统战部、市工商联。

附：唐山市非公经济人士理想信念教育实践活动领导小组成员名单

市非公有制经济人士理想信念

教育实践活动领导小组成员名单

组  长：

王  勇  市委统战部副部长、市工商联党组书记

副组长：

武振新  市工商联副主席

张  钢  市工商联副主席

刘晓民  市工商联副主席

吴大会  市工商联副主席

成  员：

赵  鑫  市工商联党组成员、市委统战部经联处处长

沈玉奎  市工商联秘书长

郑建军  市工商联宣教处处长

周迎利  市工商联会员处处长

张志永  市工商联经联处处长

韩淑英  市工商联咨询处处长

领导小组下设办公室，办公室设在市工商联，主任由郑建军兼任。

 （共印50份）